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中共哈尔滨市委十四届九次全会举行


坚定信心真抓实干攻坚克难奋力实现“十四五”良好开局 在建设现代化新龙江新征程中展现省会担当作出省会贡献

12月24日至25日,中国共产党哈尔滨市第十四届委员会第九次全体会议举行。

出席全会的有市委委员47人,候补委员1人。

全会由市委常委会主持。省委常委、市委书记王兆力讲话。


省委常委、市委书记王兆力代表市委常委会作工作报告。



   全会传达学习了党的十九届五中全会、中央经济工作会议和省委十二届八次全会精神,听取和讨论了王兆力同志代表市委常委会所作的工作报告及市委常委会2020年抓党的建设工作报告,市委副书记、市长孙喆就《建议(讨论稿)》向全会作说明。全会审议通过了《中共哈尔滨市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》(以下简称《建议》)、《中国共产党哈尔滨市第十四届委员会第九次全体会议决议》。



市委副书记、市长孙喆就《建议(讨论稿)》向全会作说明。


   全会认为,市委十四届七次全会以来,市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚决落实党中央决策部署和省委工作要求,坚持稳中求进工作总基调,紧扣决胜全面建成小康社会,坚决打好三大攻坚战,不断深化改革开放,坚定不移全面从严治党,统筹推进疫情防控和经济社会发展,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,各项工作取得重要进展。市委常委会坚持把党的政治建设摆在首位,认真贯彻落实新时代党的组织路线,认真履行管党治党主体责任,着力推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸,为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”、加快哈尔滨全面振兴全方位振兴提供了坚强保证。




全会认真总结“十三五”时期哈尔滨发展成就,认为“十三五”时期我们干成了一些多年想干而没有干成的事,做了很多补短板、打基础、攒后劲、利长远的工作,解决了一批人民群众最急最忧最盼的问题。经济发展企稳向好,乡村振兴战略扎实推进,改革开放纵深发展,民生得到有力保障,民主法治建设不断夯实,党的建设持续加强,决胜全面建成小康社会取得决定性成就,为“十四五”时期发展打下了坚实基础、创造了有利条件。


全会全面对标党的十九届五中全会精神、省委十二届八次全会精神,立足市情实际,提出二〇三五年远景目标。全会提出,到二〇三五年,支撑全面振兴全方位振兴的市场体系、产业体系、城乡区域发展体系、绿色发展体系、全面开放体系、民生保障体系基本健全,努力建设成为国家重要的先进制造业基地、绿色农产品精深加工基地、综合性国家科学中心、国际消费中心城市、世界冰雪文化旅游名城,为实现“六个强省”作出突出贡献,与全国同步基本实现社会主义现代化,到本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化哈尔滨。


全会提出“十四五”时期哈尔滨经济社会发展指导思想。强调要高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局,协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局,持续贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和对我省重要讲话重要指示批示精神,坚定不移贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,统筹发展和安全,全面融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,着力解放思想,深化改革,推动更高水平开放,着力推进工业强市,建设现代化经济体系,着力推动形成优势互补、高质量发展的区域经济布局,着力推进治理体系和治理能力现代化,着力增进人民福祉,着力集聚各类人才,加快建设区域性创新高地、数字经济创新发展示范城市、东北亚区域消费中心城市、双向开放枢纽城市、美丽生态宜居城市、美好生活幸福城市,走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的全面振兴发展新路,为全面建设社会主义现代化新龙江当好龙头,贡献省会城市力量。



全会提出“十四五”时期哈尔滨经济社会发展主要目标。强调锚定二〇三五年远景目标,聚焦聚力高质量发展,扬长避短、扬长克短、扬长补短,着力破解发展不平衡不充分尤其是发展不充分问题,全面振兴全方位振兴取得新突破,省会城市龙头带动作用进一步增强,为乘势而上迈向社会主义现代化新征程开好局、起好步。要在现代产业体系建设、农业现代化建设、创新型城市建设、全面深化改革开放、哈尔滨新区建设、优良生态环境建设、城乡区域协调发展、社会文明程度提高、民生福祉改善、社会治理效能提升10个方面取得突破性进展。要抓好坚持创新驱动发展,打造区域性创新高地;强力推动转型升级,加快构建现代产业新体系;实施乡村振兴战略,全力推进农业农村现代化;坚持数字赋能,打造数字经济创新发展示范城市;融入新发展格局,打造东北亚区域消费中心城市;深化重点领域改革,充分激发市场主体活力;扩大高水平开放合作,建设双向开放枢纽城市;强化哈尔滨新区使命担当,打造龙江版“新浦东”;优化区域发展格局,建设现代化国际化大都市;推进文化繁荣发展,提升城市软实力;厚植绿色发展优势,建设美丽生态宜居城市;改善人民生活品质,建设美好生活幸福城市;统筹发展和安全,建设更高水平的平安哈尔滨等13个方面重点任务,扎扎实实把党中央决策部署和省委工作要求转化为生动实践,推动哈尔滨全面振兴全方位振兴取得新突破,努力在现代化新龙江建设中展现省会担当、作出省会贡献。


全会指出,2021年是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起步之"年,是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。要立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,坚持系统观念,巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果,更好统筹发展和安全,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,坚持扩大内需战略,强化创新驱动,扩大高水平对外开放,加快构建现代产业新体系,狠抓产业项目,持续整顿作风、优化环境,实现“十四五”经济社会发展良好开局。






全会强调,要在毫不放松抓好“外防输入、内防反弹”各项工作,慎终如始做好疫情常态化防控基础上,全力推动经济提速提质提效。坚持把发展经济着力点放在实体经济上,把振兴发展的基点放在创新上,围绕做好“三篇大文章”、抓好“五头五尾”,加快构建“4+4”产业新体系,推动经济持续恢复和高质量发展,在量的快速增长中实现质的有效提升。畅通融入大循环、深入参与双循环。以融入国内大循环为主,充分利用国内国际两个市场、两种资源,认真落实扩大内需战略,更大力度扩大对外开放,在构建新发展格局中打开发展空间、塑造竞争优势。持续攻坚全面深化改革。深化重点领域和关键环节改革,着力破解制约振兴发展的深层次矛盾和问题,推动改革和振兴发展深度融合、高效联动。全面推进乡村振兴。把解决好“三农”问题作为重中之"重,优先发展农业农村,加快农业农村现代化建设。充分释放新区自贸试验区叠加效应。新区和自贸试验区要当好振兴发展的开路先锋,加快建设先行先试的新区、改革开放的新区、环境优良的新区,打造投资贸易自由化、便利化的自贸试验区。改善人民生活品质。坚持以人民为中心,尽力而为、量力而行,党政机关坚持过紧日子,着力解决群众实际困难,提高民生保障水平。推进民主法治建设。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,提升法治建设和社会治理水平,营造安定和谐、长治久安的社会环境。


全会强调,要以党的建设新成效保证振兴发展新突破。在贯彻新发展理念、融入新发展格局中,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,时刻与党中央要求对标对表,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,把党中央重大决策部署体现到定决策、做规划、抓落实的具体行动中。要强化思想解放,提升能力本领。强化组织建设,夯实基层基础。强化作风建设,提振干事创业精气神。进一步弘扬担当实干的过硬作风,增强干部发展意识和服务意识,以务实态度、笃实干劲履职尽责、做好工作。


全会强调,这次通过的《建议》,明确了“十四五”时期我市经济社会发展主要目标和二○三五年远景目标,是做好全市《规划纲要》和各地区各领域规划的重要依据。要扎实高效抓好“十四五”规划编制工作,注重加强各级各类规划的协调衔接,落实“多规合一”,提高规划质量,强化政策协同。要毫不放松抓好常态化疫情防控,把外防输入作为重中之"重,把握好有效防控和有序运行的力度和节奏。要统筹兼顾抓好发展和安全两件大事,把生产安全摆在突出位置,着力维护社会和谐稳定。要尽最大努力,确保全年经济增长实现由负转正,全面做好今年收尾工作。要抓住项目建设这个“牛鼻子”,重点发力、多措并举,确保实现明年首季开门红。


全会号召,全市各级党组织和广大干部群众要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、市委领导下,解放思想、锐意开拓,坚定信心、振奋精神,真抓实干、攻坚克难,努力实现“十四五”良好开局,以优异成绩庆祝建党100周年。


会议采取视频会议形式召开。不是市委委员、市委候补委员的现职副市级领导同志,有关方面负责同志列席会议。









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